Politiques publiques et Coupe du monde de football 2014 au Brésil

Autores

César Teixeira Castilho

Subtítulo

des espoirs aux héritages locaux

Orientador

Dominique Charrier

Co-rientador

Barbara Evrard

Banca

Ludovic Martel, Mathieu Djaballah

Faculdade / Instituição

Université Paris-Saclay

Tipo

Tese

Área de concentração

Doutorado em Ciência Política

Ano

2016

Páginas

556

Cidade

Paris

Abstract

This research focuses on the analysis of social impacts related to the 2014 FIFA World Cup in Brazil, an emerging country, specifically in four host cities : Manaus, Recife, Rio de Janeiro and Belo Horizonte. This approach, based on the principles of qualitative research, seeks to understand the decision process of event organizers – on local and international levels – and the implementation of public policies targeting disadvantaged social groups in the country. This research aims to analyze both the level of consideration given to social issues by the event’s organizing committee; as well as the role played by the host cities’ residents in the reception of visitors. The corpus brings together 63 interviews [50 actors interviewed], 48 observation grids, 87 photographs and published documents [official records, newspapers articles, official websites, business reports]. Field research was carried out between 2013 and 2015 in order to observe the preparation of the event and the medium-term impacts. By analysing public policies, the research showed a lack of dialogue between the organizers and the local population, especially the deprived social groups, regarding the decision process and the real legacies in the short and medium terms. In general, officials have highlighted the tangibles aspects – urban projects and new arenas – at the expense of major social and sporting changes. Conversely, local residents have played a crucial role in the success of the 2014 World Cup through their visitor reception and unique way of celebrating football. Furthermore, given the events that occurred in 2013 and 2014, a new opposition movement against mega sport events was established – challenging the economic aspects highlighted by the organizing institutions.

Key words : 2014 Football World Cup ; Brazil ; Social Impacts ; Deprived Social Groups

Resumo (outro idioma)

Cette étude porte sur l’analyse des impacts sociaux de la Coupe du monde de football FIFA 2014 au Brésil, pays émergent, spécifiquement dans quatre villes d’accueil : Manaus, Recife, Rio de Janeiro et Belo Horizonte. La démarche, s’appuyant sur les principes de la recherche qualitative, cherche à comprendre les processus de décision des organisateurs de l’événement – tant au niveau national que local – et la mise en place des politiques publiques liées aux groupes sociaux défavorisés du pays. Il s’agit d’analyser à la fois l’importance donnée par les responsables aux questions socio-économiques et le rôle joué par les habitants dans l’accueil de l’événement. Le corpus rassemble 63 entretiens [50 acteurs interviewés], 48 séquences d’observation, 87 photographies et des documents publiés [dossiers officiels, articles de journaux, sites officiels, rapports administratifs]. La recherche de terrain a été réalisée entre les années 2013 et 2015 de sorte à observer la préparation de l’événement et les impacts à moyen terme. En analysant les politiques publiques adoptées, la recherche a montré un manque de dialogue entre les organisateurs et la population locale, notamment les groupes sociaux défavorisés, en ce qui concerne les processus de décision et les héritages réels à court et à moyen termes. En général, les responsables ont mis en valeur les aspects tangibles – travaux urbains et nouvelles arènes – au détriment des changements socio-sportifs majeurs. En revanche, les habitants locaux ont joué un rôle crucial dans la réussite de la Coupe du monde au travers de leur accueil des visiteurs et de leur manière singulière de fêter le football. En outre, compte tenu des manifestations survenues en 2013 et 2014, un nouveau mouvement d’opposition aux grands événements sportifs a vu le jour mettant à l’épreuve les aspects économiques soulignés par les institutions organisatrices.

Mots clés : Coupe du monde de football 2014 ; Brésil ; Impacts sociaux ; Groupes sociaux défavorisés

Sumário

PROLOGUE, 14

INTRODUCTION, 17

PARTIE 1 : DE LA CONSTRUCTION DE L’OBJET À LA STRATÉGIE DE RECHERCHE, 26

CHAPITRE 1 : Impacts sociaux des grands événements sportifs : des éléments théoriques aux hypothèses, 28
1.1 Diversité des impacts des grands événements sportifs, 37
1.2 Spécificités des impacts dans les pays émergents ?, 50

CHAPITRE 2 : Une stratégie de recherche qualitative, 65
2.1 Brésil, au rythme des paradoxes, 65
2.1.1 Un territoire découvert par les Portugais (1500-1964), 67
2.1.2 Dictature militaire (1964-1985) et restauration de la démocratie, 72
2.2 Brésil et grands événements, 75
2.2.1 Brésil : terre d’événements, 75
2.2.2 Désignation du Brésil comme pays hôte du Mondial 2014, 79
2.3 Dispositif méthodologique adapté à un pays continent, 86
2.3.1 Approche qualitative, 88
2.3.2 Choix de quatre villes contrastées, 91
2.3.3 Entrées croisées sur le terrain, 96
2.3.4 Travail empirique : entre éthique, posture et contraintes, 121

PARTIE 2 : DES POLITIQUES PUBLIQUES AUX PROJETS SOCIAUX, 124

CHAPITRE 3 : Enjeux nationaux de la candidature brésilienne, 126
3.1 Enjeux politiques internes, 126
3.2 Lula : un personnage clé, 132
3.3 Problèmes endémiques du pays : corruption et retards, 140

CHAPITRE 4 : Enjeux locaux du Mondial 2014 dans les villes d’accueil, 155
4.1 Situations sociales de départ, 159
4.1.1 MANAUS : une occasion en or pour une ville oubliée, 163
4.1.2 RECIFE : des ambitions démesurées pour le Mondial 2014, 174
4.1.3 RIO DE JANEIRO : double défi du Mondial 2014 et des JO 2016, 182
4.1.4 BELO HORIZONTE : des projets sociaux pour la ville, sans participation des habitants, 198
4.2 Projets d’aménagement urbain, 209
4.2.1 Quatre villes, quatre projets urbains, 209
4.2.2 Priorité aux stades ?, 213
4.2.3 Mobilité urbaine à petit pas, 218
4.3 Après la Coupe du monde 2014 : les legs « tangibles », 227
4.3.1 Bilan un an après le Mondial 2014, 228
4.3.2 Préparation compromise par des disfonctionnements internes, 237

CHAPITRE 5 : Vers un embourgeoisement du football brésilien ?, 240
5.1 Adaptation des clubs de football brésiliens à partir de 2007, 241
5.2 Nouvelle configuration des équipements sportifs, 246
5.3 Du football populaire au spectacle entre soi, 249

CHAPITRE 6 : Populations vulnérables et projets locaux, 260
6.1 « Yes, we can ! » : la prostitution entre en scène pour le Mondial 2014, 261
6.2 Des billets gratuits pour les indiens à Manaus, 275
6.3 Lutte contre le tourisme sexuel infantile à Recife, 283
6.4 Ambiguïtés d’une politique publique sécuritaire à Rio de Janeiro, 296

PARTIE 3 : ENTRE OPPOSITION ET ADHÉSION : L’ACCUEIL DU MONDIAL 2014, 316

CHAPITRE 7 : Événement porte-voix des revendications sociales, 319
7.1 Mouvement protestataire de 2013, 319
7.2 Avec les manifestants de Belo Horizonte en 2013, 324
7.3 Avant Mondial : entre dialogue et répression, 335
7.4 Rassemblements pendant la Coupe du monde 2014, 338
7.5 Points de vue croisés sur les manifestations, 356
7.6 Une revendication au-delà de la Coupe du monde 2014, 367

CHAPITRE 8 : Festivités populaires autour du Mondial 2014, 371
8.1 Conceptions et sens de la fête, 373
8.2 Accueil des visiteurs : un élément lié à la formation culturelle du peuple brésilien, 376
8.3 « Fan fests » ou les festivités institutionnalisées ?, 385
8.3.1 MANAUS : sur les berges du fleuve « Amazonas, 390
8.3.2 RECIFE : une fête presque ratée, 401
8.3.3 RIO DE JANEIRO : une fête sur la mythique plage de « Copacabana », 414
8.3.4 BELO HORIZONTE : un site « élitiste » pour une fête populaire, 425
8.3.5 Quatre villes, quatre manières de fêter, 435
8.4 Fête populaire au cœur de Manaus, 447
8.4.1 « Plafond des drapeaux », 448
8.4.2 Avec la population dans les quartiers défavorisés de Manaus, 453
8.4.3 Vraie fête dans la ville oubliée, 461

CONCLUSION, 465

BIBLIOGRAPHIE, 482

SOURCES PRIMAIRES ET SECONDAIRES, 498

ANNEXE I, 515
ANNEXE II, 526

Referência

CASTILHO, César Teixeira. Politiques publiques et Coupe du monde de football 2014 au Brésil: des espoirs aux héritages locaux. 2016. 556 f. Tese (Doutorado em Ciência Política) - Université Paris-Saclay, Paris, 2016.